4月11日，上海一处仓库里，“问题馒头”被封。未来，问题食品经处理后仍不能再卖。

　　食品生产企业，发现其生产的食品不安全，就应当立即停止生产。23日，国家质检总局就新修订的《食品召回管理规定》征求意见，问题食品的召回程序比2007年实施的规定有所简化。同时，对被召回的食品，采取无害化处理措施的，也不能重新用于食品生产和销售。对于因为标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，采取补救措施并能保证食品安全的情况下，可以继续销售,但应向消费者明示补救措施。

　　■ 变化

　　1、召回无须评估听证

　　2007年8月，国家质检总局曾发布《食品召回管理规定》，其中涉及食品安全危害调查和评估、食品主动召回与责令召回的实施、食品召回的法律责任等，共有五章四十五条。而昨日发出的征求意见稿，首先在篇幅上就大大“瘦身”，不仅不再分章，而且只有二十七条。

　　在这短短二十七条里，召回程序上的变动很大———征求意见稿规定，食品生产企业发现其生产的食品属于不安全食品的，就应当立即停止生产。

　　但在2007年实施的老规定中，判定食品是否属于不安全食品，应当进行食品安全危害调查和食品安全危害评估。如果食品生产者的食品安全危害调查和食品安全危害评估的结果，与专家委员会的结果不一致的时候，甚至要采取听证等方式进行处理。最后，只有经食品安全危害调查和评估，确认属于生产原因造成的不安全食品的，应当确定召回级别，实施召回。

　　【解读】 《食品安全法》规定：“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产。”此次修改，凸显与《食品安全法》的衔接。

　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，只要不符合食品安全标准就要下架，这一规定“非常好”。按照原来的规定，问题食品被召回的时间可能比较慢，“通过很多程序，还要经过论证，如果没有评估出来，食品就没有下架，这样在食品召回上有了滞后性。”

　　2、新规不提换货说法

　　此次征求意见稿不仅在食品召回的程序上进一步简化，在召回的方式上，也流露出收紧的味道。

　　2007年规定中定义：“召回，是指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。”

　　征求意见稿中，则将“换货、退货、补充或修正消费说明等方式”收紧为“退货或者修正标志”两种。

　　另外，征求意见稿在不安全食品的定义中，除了保留“已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品“等内容外，还增加了“不符合食品安全标准的食品”一项。

　　【解读】 记者看到，《在食品安全法》中，“不符合食品安全标准”已经成为食品召回的重要条件。

　　另外，食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，也应当立即停止经营。

　　邱宝昌说，过去被召回的食品可以“换”，征求意见稿中已经明确，“换是不行了”，“按照《食品安全法》，实际上不符合食品安全标准的，要禁止生产和销售，所以不是简单换货的问题。”